Сенатор Николай Журавлев и депутаты Игорь Дивинский, Анатолий Аксаков, Олег Николаев внесли в Госдуму недавно разработанный проект закона, согласно которому цифровые финансовые активы не являются и не могут считаться законным средством для осуществления платежей на территории России. Для того, чтобы уточнить некоторые положения законопроекта, в документе четко разграничиваются такие понятия, как криптовалюта и токен по принципу эмитента. Выпуском различных криптовалют занимаются множество майнеров, а токен имеет всего единого эмитента.

Помимо понятий токена и криптовалюты, законодатели дали четкие объяснения понятиям цифровой транзакции и цифровой записи, а также установили правовые основы для добычи криптовалюты и других видов деятельности, которые имеют отношение к блокчейн-технологиям.

В документе также предусмотрена возможность обмена цифровых активов на рубли или иностранную валюту, который может быть произведен только при посредничестве специализированных операторов обмена виртуальных валют. В одном из пунктов сказано, что смарт-контракт является одной из новых форм договора, который участники криптовалютного рынка могут заключить в электронной форме, а для выполнения его условий используются цифровые блокчейн-технологии.

Стоит отметить и то, что у токенов, выпускаемых во время ICO, может иметься всего один эмитент, а объемы средств, которые инвесторы могут вложить во время первичного размещения монет, будет определять Центробанк.